Разработка планов ликвидации аварий (ПЛА)

Еще одним из направлений нашей организации является разработка планов ликвидации аварий (ПЛА) и экспертиза промышленной безопасности планов ликвидации аварий (ПЛА).

Мы разрабатываем:

  • Планы локализации и ликвидации аварий на ОПО в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2012 г. № 781;
  • Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Мы проводим:

  • Экспертизу промышленной безопасности зданий, сооружений на ОПО;
  • Экспертизу промышленной безопасности технических устройств на ОПО;
  • Экспертизу промышленной безопасности Планов локализации и ликвидации аварий и Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Опасные производственные объекты, к которым относится огромное количество производств контролирует Ростехнадзор на соблюдение ими правил промышленной безопасности. Контроль заключается в периодическом проведении промышленной безопасности, во время чего определяется, соблюдают ли объекты нормы эксплуатации оборудования, выпуска той или иной продукции в особо опасных зонах, необходимые требования экологического контроля. Вся эта информация отражается в паспорте экологического контроля. Помимо этого проводится проверка уровня квалификации работающего в опасной зоне персонала. Во время проверок основной уклон делается на соблюдение требований безопасной работы людей, но также немаловажным этапом является наличие на производстве плана ликвидации аварий.

ПЛА – это важный документ, в котором определяются меры и действия относительно ликвидации аварий на начальных стадиях их возникновения и спасение людей. ПЛА необходим для объектов, на которых аварии угрожают людей, сохранности помещений и производственного оборудования, населенных пунктов. Большая авария может привести к экологической катастрофе.

Естественно, всегда есть вероятность аварии. ПЛА разрабатывается для систематизации промышленных угроз и возможных причины возникновения аварийной ситуации. В нем поэтапно и четко расписывается порядок их ликвидации (лучше это делать на начальных стадиях). Цель разработки ПЛА – создание подробно плана действий людей во время аварии.

Для данного плана разрабатывается дерево аварийных ситуаций для всех этапов производственного процесса, анализируются риски возникновения той или иной аварийной ситуации. На момент получения разрешения Ростехнадзора на эксплуатацию опасного производственного объекта у вас уже должен быть разработан ПЛА. Естественно, в случае модернизации производства, устранении или добавлении оборудования, смене технологических режимов ПЛА корректируется.

ПЛА разрабатывается с целью:

  • планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
  • определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
  • выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
  • разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

В ПЛА рассчитываются вероятные риски для работающего персонала. Разрабатываются мероприятия по эвакуации людей при пожаре, учитывая загруженность основных маршрутов для следования людей на территории данного объекта и опасность конкретного вида аварии. Естественно, во время аварий на различных участках производства схема эвакуации может отличаться.

Чтобы провести расчет возможных последствий взрывов, пожаров, разливов опасных жидкостей, используются нормативные документы – ГОСТы, которые регулируют ПДК опасных веществ и граничные условия эксплуатации при вероятности возникновения аварии.
При разработке ПЛА присутствуют эксперты Ростехнадзора, главный инженер предприятия и инженер технике безопасности. Разработка данного плана позволяет досконально изучить структуру опасного производства и подготовиться к любому происшествию, чтобы успеть спасти имущество и эвакуировать людей.

ПЛА основывается:

  • на прогнозировании сценариев возникновения и развития аварий;
  • на постадийном анализе сценариев развития аварий;
  • на оценке достаточности принятых (для действующих ОПО) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварий;
  • на анализе действий персонала ОПО, специализированных служб при локализации и ликвидации аварий на соответствующих стадиях их развития.

Структура ПЛА:

  • титульный лист;
  • оглавление;
  • ПЛА уровня «А»;
  • ПЛА уровня «Б»;
  • приложения в составе:
  • схема оповещения об аварии;
  • список оповещения работников ОПО, их подразделений и сторонних организаций, которые немедленно извещаются диспетчером организации об аварии;
  • инструкция по безопасной остановке технологического процесса;
  • действия ответственного руководителя и работников ОПО по локализации и ликвидации аварий и их последствий;
  • список инструмента, материалов, приспособлений и средств индивидуальной защиты;
  • порядок изучения ПЛА и организация учебных занятий;
  • расчетно-пояснительная записка к ПЛА, которая оформляется в виде отдельной книги.

ПЛА согласовывается с руководителями всех специализированных служб, задействованных в соответствии с оперативной частью ПЛА в работах по локализации и ликвидации аварий, вводится в действие приказом по организации, пересматривается и переутверждается не реже чем один раз в 5 лет, а также после аварии по результатам технического расследования причин аварии.

В случае изменений в производственных технологиях, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении и в автоматизированной системе управления технологическими процессами не позднее одного месяца в ПЛА вносятся соответствующие изменения.

Для усовершенствования практических навыков и действий, которые необходимо применить во время аварийной ситуации, с определенной периодичностью проводятся учебные занятия, после прохождения которых делается оценка каждого работника. В них также участвуют специалисты аварийных и спасательных формирований, чтобы научиться согласовывать совместные действия. Учитывая специфику производства, занятия проводятся с разной периодичностью, которая определяется в правилах безопасности для определенной отрасли промышленности.

Также важным моментом является доведение до сведения подрядчиков порядок их действий и взаимодействий при возникновении аварийной ситуации. Реализация подрядчика возлагается или на отдел промышленной безопасности и охраны труда, или на руководителей отдельных цехов и производств.


Ниже представлен список выполненных работ по разработке и ЭПБ ПЛА:

  1. Разработка ПЛА и экспертизы промышленной безопасности ПЛА на опасном производственном объекте: площадка участка вытопки модельной массы цеха №30,38 и площадка участка вытопки модельной массы цеха №3, АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  2. Разработка ПЛА, разработка экспертного заключения на ПЛА на площадку участка цеха №15. Комплекс газостатической обработки изделий (опасные объекты: оборудование работающее под давлением свыше 0,07 Мпа), площадка участка заготовительного цеха №17 (опасные объекты: оборудование работающее под давлением свыше 0,07 Мпа), АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  3. Разработка ПЛА, разработка экспертного заключения на ПЛА на объекты газового хозяйства- сетях газопотребления предприятия на территории А-Б-В, АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  4. Разработка ПЛА, разработка экспертного заключения на ПЛА на площадку участка цеха №41. Комплекс газостатической обработки изделий (опасные объекты: оборудование работающее под давлением свыше 0,07 Мпа), площадка участка компрессорной станции цеха №50 (опасные объекты: оборудование работающее под давлением свыше 0,07 Мпа), АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  5. Разработка ПЛА, разработка экспертного заключения на ПЛА на цех литейной стали №30 (опасные объекты: расплав металла в плавильных печах), сеть газопотребления д/о «Салют» (опасные объекты: обращение газа в сетях), АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  6. Разработка ПМЛЛПА на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ПОК «Салют», АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  7. Разработка ПМЛЛПА на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия, территория А», АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  8. Разработка ПЛА, экспертизы промышленной безопасности ПЛА на опасных производственных объектах: площадка участка компрессорной станции цеха №3, и площадка цеха №6, АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  9. Разработка ПМЛЛПА на опасном производственном объекте «Гальванический цех №27», АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.
  10. Разработка ПМЛЛПА на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ПОК «Салют», АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» — 2015 год.